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让基层干部有更多时间办好惠民利民实事

0次浏览发布时间：2025-04-22 04:19:00

“使用‘报表通’后，我们平均每个月要处理的报表从120多张减少到约20张，而且其中6张带数下发，只需核对即可，这大大缩短了我们的填表时间。”四川省成都市新津区花源街道柳河社区党委副书记唐敏说，“如今，我们有更多时间走进小区，走访群众，收集意见，与大家的心贴得越来越近了，小区王孃还亲切称呼我为幺女！”

唐敏口中的“报表通”，是这两年成都市聚焦基层反映突出的台账报表多、工作任务重等问题开发的系统，实现数据的“一次采集、多方使用”“一类数据、多维应用”，让基层从重复填报、多头报送等问题中解脱出来，将更多时间精力投入联系服务群众中。

上面千条线，下面一根针。“小马拉大车”是长期困扰基层的问题，党中央对此高度重视。近年来，中央相关部门强化制度保障，地方党委和政府狠抓问题整改，曾经长期困扰基层的“开不完的会议”“填不完的表格”“迎不完的检查”等问题很大程度上得到疏解。

但是，随着经济社会快速发展，新情况、新问题、新任务不断出现，一些地方治理负担超载、治理能力相对欠缺等问题时有发生，影响和制约了基层治理整体效能。

2024年，中央相关部门按照“壮马、轻车、畅路、聚力”的思路，研究制定关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题的政策措施，切实推动为基层减负赋能。

在北京市通州区潞城镇东堡村，村党群服务中心门口整齐规范地挂着几个标牌。“原本这里还挂有一些牌子，占用了不少空间，现在都取消了，不仅墙面上看着整洁、美观，我们繁杂的工作任务也减轻不少。”东堡村党支部书记、村委会主任刘颖介绍。

这样的改变源自北京市2024年3月至8月集中开展的“三个规范”工作（规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作），明确社区和村级组织的工作事务清单，清理规范社区（村）综合服务设施外部挂牌和内部标识牌，全面规范证明出具事项。在这一过程中，东堡村取消了11块牌子，精简了会议数量，还累计取消了7类证明事项等，村干部能够更加聚焦主责主业，专心致志发展村集体经济、组织村民议事协商、开展邻里互助服务。

破解基层治理“小马拉大车”问题，既需要做减法，“轻车”减负；还需要做加法，“壮马”赋能。

在山东，日照市建立县级“编制周转池”，向镇街下沉行政和事业编制，开展借调专职社区工作者规范清理专项行动，14名借调人员全部回归社区工作；济南市市中区实施“经纬雁阵”系列计划，畅通社会工作者晋升渠道，激发干事创业积极性。“我们围绕社区工作者‘选育管用’作出整体性、系统性制度设计，持续加大人员配备力度，全省已提前完成每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的‘十四五’规划目标任务。”山东省委社会工作部一处处长、二级巡视员赵文波介绍。

据悉，下一步，中央相关部门将持续指导各地强化党建引领，坚持问题导向，认真落实破解基层治理“小马拉大车”问题的政策举措，推动资源、服务、管理向基层下沉，让基层党组织和党员干部有更多时间、精力和能力办好惠民利民实事。

（本报记者杨桐彤本报通讯员张恺芮）