美加征关税增大印度经济下行压力

来源：经济日报

印度孟买街景。（视觉中国）

美国总统特朗普4月2日在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对一些贸易伙伴征收更高关税，其中，对印度加征26%的关税。美国新政府运行2个多月来，多次指责印度“滥用关税”。美国贸易代表办公室3月31日发布报告，抨击印度在农业、知识产权、数据、医疗、太空经济等领域的贸易政策损害美国利益，建议将印度列入“重点观察名单”。美国商务部部长卢特尼克明确要求印度降低关税和非关税壁垒，减少对美贸易顺差，逐步开放包括农产品在内的国内市场。

此前，为缓解美国关税压力，一方面印度主动下调部分美国商品进口关税，迄今已将高端摩托车进口关税从50％降至30%，波旁威士忌进口关税从150％降至100%；另一方面主动寻求与美进行贸易磋商。3月初，印度商业和工业部部长皮尤什·戈亚尔访美；3月底，美国贸易代表团赴印，均聚焦关税问题，围绕双边贸易协议展开磋商。市场相关人士表示，印度政府曾考虑削减价值230亿美元的美国进口商品关税，以避免被美国列入“对等关税”加征清单，但最终印度还是没能躲过关税“大棒”。印度工业贸易部表示，将认真审视“对等关税”实施后给印度经济带来的影响，同时加快与美双边谈判，争取达成互利协议。

受内需下滑、通胀高企、贸易环境恶化、外资减少、劳动力市场僵化、工业制造业发展不及预期等内外因素影响，当前印度经济承受的下行压力越来越大。印度政府年初预计2025至2026财年经济增长能达到6.3%至6.8%，在美国实施“对等关税”后，美国高盛集团随即将印度本财年经济增长预期从之前的6.3%下调到6.1%。“对等关税”将影响印度多个行业，特别是工程机械和电子产品等关键出口领域，包括珍珠、矿物燃料、机械、锅炉和电气设备、汽车等在内的多个出口类别将会面临关税上调的冲击，这些产品占印度对美国出口额的近50%。有印度研究机构估计，美实施“对等关税”将影响87%的印对美出口商品，可能使印度2025至2026财年对美出口下降73亿美元。市场普遍预计，印度政府实现年度经济增长目标的难度增大。

也有分析认为，关税压力将迫使印度加速经济结构性改革，包括削减关税和非关税壁垒、优化营商投资环境、改革劳动力市场等，从而提振印度本土企业生产效率，增强“印度制造”出口竞争力。印度政府也呼吁企业为更开放的贸易环境做好准备，皮尤什·戈亚尔最近呼吁印度企业要“摒弃保护主义心态，自信地在全球市场上竞争”。总体上，印度政府现阶段还是希望通过整体下调偏高的关税水平，大幅下调相当比例自美进口商品的关税，争取与美国达成协议，维持贸易稳定。

在工业产品领域，印度可能考虑取消美国液化天然气进口税，以降低采购成本、扩大进口；分阶段下调汽车进口关税，特别是汽车整车进口关税和电动汽车进口关税；大幅调降智能手机、关键电子产品元件的进口关税。农产品领域可能成为印美贸易谈判的难点。印美农产品领域当前平均关税差额接近40%。印度有意削减杏仁、开心果、蔓越莓、核桃等部分农产品关税，希望限制“对等关税”在农产品领域的适用范围，避免肉类、玉米、小麦和乳制品等主要农产品受到冲击，但有限让步恐难满足美国的“胃口”。此外，数据领域也是美国对印度施压的重点，印度政府虽然取消了对数字广告征税，但在数字贸易领域不会轻易让步，尤其是对美国要求印度放宽数据监管特别是对数据本地化的严格限制方面。

依照2月印度总理莫迪访美公布的成果，下一步印美将会更为密集地进行经贸磋商，争取在今年秋季前达成协议。有专家分析认为，美印间最终达成“全面自由贸易协定”的难度较大，可能分阶段分批次分领域推进货物和服务贸易协议。当前，印度方面边谈判边观望，将视谈判进展和美国关税“大棒”伤害程度，决定是否实施反制性关税。毕竟在美国总统特朗普首个任期时，印度政府曾以提高29种美国产品关税回应美国对印度钢铝产品实施的惩罚性关税。与此同时，美国将关税武器化的做法也促使印度加紧寻求更可信赖的贸易伙伴。2024年3月，印度与由冰岛、列支敦士登、挪威、瑞士组成的“欧洲自由贸易联盟”签署自贸协定；2025年2月和3月，印度分别重启与英国、新西兰的自贸协定谈判，计划年内完成与欧盟的自贸协定谈判，同时希望加快改善对华经贸关系，开辟更多国际自贸渠道，缓解美国肆意妄为的关税伤害。（经济日报记者 王宝锟）